فريق العمل

محمد علي بوعلاق

كاتب وصحفي مهتم بالقضايا الاقتصادية والاجتماعية

مالك زغدودي

أميمة الهمامي

باحثة في علم الاجتماع وناشطة بالمجتمع المدني
عضوة الشبكة العربية للباحثات والباحثين الشباب في مجال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية




كلمات مفتاحية

الحقوق الاقتصادية والاجتماعية , الاقتصاد , الصحة , التعليم , التطورات , الشباب , البيئة , مؤشرات , محاور

مقدمة

تخضع الأوضاع العامة للبلاد لسياق دولي وإقليمي متأزم. هذا الوضع ينعكس على الفئات الأكثر هشاشة من صغار الفلاحين، الأجراء، أصحاب الشركات الصغرى كما المهمشين والمشتغلين بالاقتصاد غير المهيكل.
وفي ظل اقتصاد ريعي يقع تحت قبضة عدد من العائلات. عائلات تتداخل في جل القطاعات وتتمسك بمصالحها، يتجه الوضع الاجتماعي نحو التردي أكثر.

YSRN

أولاً-العمل

YSRN

التطورات

3% من الأطفال البالغة أعمارهم بين 5 و14 سنة1 هم من المستغلين اقتصاديًّا وهذه النسبة تتفاوت بشكل واضح بحسب الجهات والمناطق لتسجل مستويات تنبئ بخطورة تفشيها ببعض الجهات بالجنوب الشرقي (7 %) أو ببعض ولايات القصرين التي تسجل أعلى نسبة عمل الأطفال(10%).

سجّل عدم ملاءمة بعض الجوانب التشريعية2 في مجال الصحة والسلامة المهنية في جزء منه للاتفاقيات الدولية وغياب تدابير تنظيم عددًا من المجالات المشمولة بها على غرار الوقاية من المواد والمنتجات الكيميائية إلى جانب عدم مواكبته للتطورات الاقتصادية والاجتماعية حيث يتواصل تنظيم متطلبات الوقاية من الأخطار المهنية في بعض القطاعات بمقتضى نصوص تعود إلى حوالي40 سنة لا سيما في قطاع البناء ومخاطر التيارات الكهربائية.

1 وزارة الشباب والأسرة والطفولة.

2 الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.

YSRN

النوع الاجتماعي

تتساوى الأجور في تونس إلا أن القطاع الفلاحي يشهد تباينًا بين أجور النساء والرجال1.

الأجر الأدنى الفلاحي: نظام 48 ساعة :429,312  دينارًا شهريًّا، نظام 40 ساعة: 365,732 دينارًا شهريًّا2

الأجر الأدنى في اليوم: 16,512 دينارًا.

1 منظمة العمل الدولية.

2 محكمة المحاسبات.

YSRN

الشباب

YSRN

البيئية

YSRN

ثانياً-الصحة

YSRN

التطورات

في إطار سياسة الخوصصة يتخلى القطاع العام عن دوره تدريجيًّا وتُخفّض ميزانية وزارة الصحة لفسح المجال للمؤسسات الصحية الخاصة. إن نسبة وزارة الصحة من الموازنة1 العامة لا تعكس حقيقة الوضع نظرًا إلى الوضع الخاص (كوفيد-19).

يلاحظ الانخفاض في عدد الوفيات عند الولادة2، انخفاضًا غير ناتج أساسًا من تحسن الخدمات الصحية ولعل العامل الأكثر تأثيرًا هو انخفاض نسبة الولادات.

1 البوصلة.

2 المعهد الوطني للإحصاء.

YSRN

النوع الاجتماعي

YSRN

الشباب

YSRN

البيئية

YSRN

ثالثاً-السكن

YSRN

التطورات

78في المئة من الأسر التونسية تملك المساكن التي تقطنها، حسب معطيات وزارة التجهيز1. %46 يعيشون في تونس الكبرى ويتوزعون بين سكان ووافدين من الجهات حيث يمثل أصيلو العاصمة 37% والوافدون من الشمال الغربي التونسي 28%2.

1 وزارة التجهيز.

2 بحث الدون مأوى.

YSRN

النوع الاجتماعي

YSRN

الشباب

YSRN

البيئية

يتم اعتماد الخرسانة بشكل مكثف ولا تتم مراعاة تكلفة التدفئة والتكييف أثناء التشييد مما يرفع من إستهلاك الطاقة وتسرب غازات الدفيئة.

 المجلس التونسي للأبنية الخضراء يسعى إلى تطوير البنايات لتكون أكثر ملاءمة للبيئة وأقل تكلفة من حيث الاستهلاك سواء للمواطن أو للدولة.

YSRN

رابعاً-الخدمات العامة

YSRN

التطورات

تحت خط الفقر المائي حيث يحتاج الفرد ما بين 700 و900 متر مكعب من الماء سنويًّا في حين لا يتوفر للمواطن في تونس أكثر من 350 مترًا مكعبًا. أما جودة المياه فتسوء سنة بعد أخرى خاصة مع تواصل موجة الجفاف وانحسار السدود. تشير المعطيات إلى أن أكثر من 80 في المئة مربوطين بالماء1 لكن أغلب المستهلكين التونسيين يعتمدون على المياه المعلبة في الشرب.

شبكة الكهرباء تعد مكسبًا وطنيًّا والانقطاعات رغم الأزمة الطاقية لا تكثر. أما الصرف الصحي وإن توفر ففي المناطق البلدية أي لا يشمل الأرياف.

1 المعهد الوطني للإحصاء، التطهير.

YSRN

النوع الاجتماعي

YSRN

الشباب

YSRN

البيئية

تميزت صائفة 2022 بتطرف مناخي، أهم سيماته درجات حرارة فوق المعدل ما نتج عنه انقطاعات كثيرة للمياه. انقطاعات تردها السلطة إلى التغيرات المناخية إلا أن هذا ليس إلا جزءًا من المشكل في شبكات الشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه التي تضيع ما يبلغ 30% من المياه قبل وصولها إلى المستهلك.

YSRN

خامساً-التعليم

YSRN

التطورات

التعليم في تونس إجباري من سن السادسة إلى السادسة عشرة. ويعتبر عدد 25 تلميذًا في الفصل رقمًا أقصى يضمن حسن سير عملية التعلم. نسبة الامتلاء خاصة في المرحلة الأولى للتعليم الأساسي التي تبلغ 167%1 دليل على نقص في عدد الأقسام واكتظاظ يعطل العملية الدراسية.

النوع الاجتماعي:

هذا الاكتظاظ يبرز أكثر بالمدن الكبرى أما تمدرس البنات2 فينخفض في الجهات الداخلية مقارنة، حيث تنتشر عمالة الأطفال وخاصة المعينات المنزليات (من الجهات الداخلية نحو المدن الكبرى).

هذا وينقطع أكثر من 100 ألف تلميذ عن الدراسة سنويًّا ويتجه أغلبهم إلى سوق العمل غير المهيكل ونسبة منخفضة نحو التكوين المهني العام والخاص.

1 المعهد الوطني للإحصاء، 2018.

2 جمعيتي.

YSRN

النوع الاجتماعي

YSRN

الشباب

YSRN

البيئية

YSRN

سادساً-الاقتصاد

YSRN

التطورات

تعتمد تونس منذ الاستقلال سياسة الأجور المنخفضة لجلب الاستثمار الأجنبي. لذلك نجد دخلًا فرديًّا منخفضًا يتهاوى مع نزول قيمة الدينار1. الفترة التي تلت 25 جويلية 2021 لم تحمل أي جديد يذكر فيما يخص المنوال التنموي.

في إطار الدفع نحو خوصصة المؤسسات العمومية ومن ضمنها الشركة الوطنية للكهرباء والغاز تشجع الدولة على الاستثمار الخاص ودعم الاستثمار الأجنبي بصفة خاصة2.

1 البنك الدولي.

2 انحياز.

YSRN

النوع الاجتماعي

YSRN

الشباب

يتوزع الشباب في تونس بين المهمشين أي لا دخل لهم وجزء آخر يشتغلون في الاقتصاد غير المهيكل. لذا لا تتوفر أرقام دالة على مساهمة الشباب في الاقتصاد الوطني. لكن أرقام راكبي البحر نحو الضفة الأخرى من المتوسط فلا تتراجع. كل هذا رغم توقيع رئاسة الجمهورية التونسية مذكرة تفاهم حول الهجرة مع الاتحاد الأوروبي.

YSRN

البيئية

خاتمة

إن الاختلال في التوازن بين الفئات والجهات الذي يمس مختلف مظاهر الحياة الجماعية في تونس يتطلب إعادة تنظيم الاقتصاد، ومعالجة التفاوت الاجتماعي والجهوي وإعادة بناء الدولة والعدالة والتعليم والثقافة والصحة والسكن والبيئة.