فريق العمل
سجاد سفيح
باحث ومهتم بالشأن العراقي
عضو الشبكة العربية للباحثات والباحثين الشباب في مجال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية
ولاء علي فرحان
أستاذة جامعية، وباحثة في قضايا التنمية المستدامة والأمن المجتمعي
عضوة الشبكة العربية للباحثات والباحثين الشباب في مجال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية
كلمات مفتاحية
مقدمة
إن مشروع رصد الحقوق الاقتصادية والاجتماعية في العراق ليس بعيدًا عن الواقع العراقي، الذي عانى لفترات طويلة من التراجع في المؤشرات العالمية، كمؤشرات البنك الدولي أو مؤشرات الأمم المتحدة للتنمية المستدامة وغيرها، فضلًا عن غياب مؤشرات محلية لدراسة حالة العراق إلا الضئيل منها وغير الدقيق، وكل هذا بالتالي يعكس معاناة الفرد العراقي من غياب أمن مجتمعي للفرد العراقي، وهذا ما نسعى إلى رصده من مؤشرات الحقوق الاجتماعية الاقتصادية كموقع العراقي في الاقتصاد والتعليم والسكن والصحة والخدمات العامة والعمل، وعلى جوانب منها تطور المؤشرات وتأثير النوع الاجتماعي والشباب والبيئة أيضًا، لينعكس رصد هذه المؤشرات على حقوق الفرد العراقي.
أولاً-العمل
التطورات
-
وفق بيانات وزارة التخطيط العراقية لسنة 2022 فيما يخص عدد القوة العاملة في العراق بلغت نسبة معدلات البطالة بعمر 15 سنة وأكثر(16,5%).1
وفيما يخص نسبة الأطفال بعمر (5-17) سنة المنخرطين في سوق العمل في العراق من حيث الذكور حيث إن قيمة المؤشر مع إطلاق الوثيقة الوطنية 2013 (7,3)، قيمة المؤشر الحالية 2022 (10,2%)، المؤشر المستهدف 2023 (3,6)، بينما حيث الالتحاق الإناث حيث إن قيمة المؤشر مع إطلاق الوثيقة الوطنية 2013 (5,4%)، قيمة المؤشر الحالية 2022 (4,3%)، المؤشر المستهدف 2023 (1,25%)، وكان الإجمالي حيث إن قيمة المؤشر مع إطلاق الوثيقة الوطنية 2013 (6,4%)، قيمة المؤشر الحالية 2022 (7,3%)، المؤشر المستهدف 2023 (3,6%).2
1 تقرير الوثيقة الوطنية للسياسة السكانية لسنة 2023، المجلس الأعلى للسكان، العراق، 2023، ص40.
2 تقرير الوثيقة الوطنية للسياسة السكانية لسنة 2023، المجلس الأعلى للسكان، العراق، 2023.
النوع الاجتماعي
بلغت نسبة النساء خارج قوة العمل في العراق نسبة (73,4%) مقابل (26,3%) للرجال، كما أن نسبة النساء في المراكز القيادية العليا في الدولة ما تزال متدنية حيث إن هناك (17,5%) من النساء يشغلن مناصب إدارية، مقابل (82,5%) من الرجال، و(14,5%) من النساء يعملن بصفة مديرة إدارية وتجارية مقابل (85,5%) من الرجال.
الشباب
فيما يخص عدد القوة العاملة في العراق لسنة 2022 بلغت نسبة معدلات البطالة للشباب في عمر 15 سنة وأكثر، من حيث الذكور حيث إن قيمة المؤشر مع إطلاق الوثيقة الوطنية 2013 (9,9%)، قيمة المؤشر الحالية 2022 (14,7%)، المؤشر المستهدف 2023 (10)، بينما حيث الالتحاق الإناث حيث إن قيمة المؤشر مع إطلاق الوثيقة الوطنية 2013 (22,6%)، قيمة المؤشر الحالية 2022 (28,2%)، المؤشر المستهدف 2023(14).1
1 تقرير الوثيقة الوطنية للسياسة السكانية لسنة 2023، المجلس الأعلى للسكان، العراق، 2023.
البيئية
لم تتوفر بيانات حول العمل وعلاقته بالبيئة لسنة 2021, لم تتوفر بيانات لسنة 2022.
ثانياً-الصحة
ثالثاً-السكن
التطورات
نسبة النمو السكني بحسب إحصائيات وزارة التخطيط العراقي لسنة 2022 تقدر النسبة بمعدل زيادة (5′2٪) 1
1 https://mop.gov.iq/archives/8252 وزارة التخطيط العراقي, الجهاز المركزي للإحصاء,2021, الرابط,
الشباب
هذه الإحصائية للشباب وفق مؤشرات وزارة التخطيط العراقي المركز الوطني للإحصاء1 لسنة 2022
|
الفئات |
عدد الشباب في الحضر |
عدد الشباب في ريف |
|
١٥_١٩ |
3090486 |
1438701 |
|
٢٠_٢٩ |
٥٠٧٦١٥٨ |
١،٩٨٢،٣٤٨ |
1https://cosit.gov.iq/ar/pop-main?option=com_content&view=article&layout=edit&id=1470وزارة التخطيط العراقية, الجهاز المركزي للاحصاء, المجموعة الاحصائية , لسنة 2022
رابعاً-الخدمات العامة
التطورات
-
وفق بيانات وزارة التخطيط العراقية لتقرير المجموعة الإحصائية السنوية لعام (2022/2023) بلغت أطول الطرق الخارجية المبلطة (كيلومتر) لسنة 2021 رئيسية (6640)، وثانوية (8929)، وريفية (18226) ليصبح مجموعهم (45990). ووفق نفس التقرير بلغت عدد الحدائق العامة في بغداد لسنة 2022 (1057) ألف.
وقد بلغ عدد السكان المخدومين بشبكات المجاري (العامة والمشتركة) عدد (13275834) ألف أي بنسبة (37,4%)، فضلًا عن هذا بلغت كمية المياه المجهزة للسكان (م3/ يوم) لسكان الحضر (9606166) ألف، وسكان الريف (2709253) ألف، ليصبح المجموع (12315418) ألف.1
1 تقرير المجموعة الإحصائية السنوية (2022/2023)، وزارة التخطيط – الجهاز المركزي للإحصاء، العراق، 2023.
النوع الاجتماعي
لا تتوفر بيانات لسنة 2022.
الشباب
بلغت عدد مراكز وبيوت الشباب والرعاية العلمية والأندية الرياضية لسنة 2022 (1007).
البيئية
بلغت كمية الملفات المرفوعة لسنة 2022 (طن/سنة) (17368735,3)، بينما بلغت النفايات الخطرة المرفوعة (كغم/سنة) كمية (2052000,0).
خامساً-التعليم
التطورات
-
أطلقت وزارة التخطيط العراقية الوثيقة السكانية لسنة 2023 حيث ذكر التقرير أن استقراء واقع التعليم اليوم يشير إلى اختلالات قد ألمَّت بمفاصله المختلفة، ويؤشر قصور النظام التعليمي نفسه إلى تحقيق غاياته، فبعد عقود من الاضطهاد والقمع والكوارث والتحديات الأمنية التي واجهها العراق وموجات النزوح والتهجير القسري للملايين من السكان والآثار السلبية التي خلفها انتشار جائحة كورونا على النظام التعليمي، على الرغم من ذلك كان هناك الأثر الإيجابي الذي ساهم في تحول التعليم إلى رقمي ولكنه لا يزال يعاني من تشوهات واضحة.
ووفق بيانات وزارة التخطيط العراقية لسنة 2023 فقد بلغت نسبة الأمية 15% من السكان، وبلغت نسبة الحاصلين على التعليم الابتدائي في عمر 10 سنوات فأكثر 31% فقط للإناث و33,6% للذكور بينما حصل ثلث السكان تقريبًا على التعليم المتوسط، وحصل 19% فقط على تعليم وتأهيل علمي من الإعدادية فما فوق.1
1 تقرير الوثيقة الوطنية للسياسة السكانية لسنة 2023، المجلس الأعلى للسكان، العراق، 2023.
النوع الاجتماعي
وفق بيانات وزارة التخطيط العراقية لسنة 2022 بلغت نسبة الأمية بين الإناث في عمر 10 سنوات 31% مقارنة بنسبة 33,6% للذكور، وتنعكس مؤشرات نسبة تدني المستوى التعليمي للإناث على سلبية بعض الأنماط الاجتماعية والثقافية المتعلقة بمكانة وأدوار الفتاة والمرأة، فضلًا عن ظاهرة الزواج المبكر للفتيات التي ارتفعت من 22% إلى 25,5% خلال المدة (2011-2021).
الشباب
وفق بيانات وزارة التخطيط العراقية لسنة 2022 كان مؤشر التعليم للشباب من حيث الالتحاق بمراحل التعليم الابتدائية حيث إن قيمة المؤشر مع إطلاق الوثيقة الوطنية 2013(94)، قيمة المؤشر الحالية 2022 (89)، المؤشر المستهدف 2023(100)، بينما الالتحاق بمراحل التعليم المتوسطة حيث إن قيمة المؤشر مع اطلاق الوثيقة الوطنية 2013(57)، قيمة المؤشر الحالية 2022 (60)، المؤشر المستهدف 2023(75)، ومن حيث الالتحاق بمراحل التعليم الإعدادية حيث إن قيمة المؤشر مع إطلاق الوثيقة الوطنية 2013(28)، قيمة المؤشر الحالية 2022 (38)، المؤشر المستهدف 2023(50)، وأخيرًا حيث الالتحاق بمراحل التعليم الثانوي حيث إن قيمة المؤشر مع إطلاق الوثيقة الوطنية 2013(58)، قيمة المؤشر الحالية 2022(64)، المؤشر المستهدف 2023(65).
البيئية
لا تتوفر بيانات لسنة 2022.
سادساً-الاقتصاد
النوع الاجتماعي
لا تتوفر بيانات لسنة 2022.
الشباب
لا تتوفر بيانات لسنة 2022.
البيئية
لا تتوفر بيانات لسنة 2022.
خاتمة
بعد أن بينا في ستة مؤشرات وضع العراق الاقتصادي والصحي والتعليمي، والسكني، والخدمات وكذلك واقع العمل والعمال، من خلال تقسيم المؤشرات إلى أربعة أقسام، وهي التطورات والشباب، والنوع الاجتماعي، والبيئة، وجدنا أن العراق كان يتراوح ما بين المتوسط ودونه وخصوصًا في قضايا البيئة حيث أغلب المؤشرات أوضحت أن هنالك مشاكل بيئية أثرت بشكل كبير على الصحة والتعليم والعمل إذ لاحظنا تضرر هذه القطاعات، بالإضافة إلى أن التطورات أوضحت أن العراق مستمر في دوامة المشاكل من دون حلول وتحسن في مقاييس المؤشرات، مما ينتج عنها تردي في الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والتي تعتبر من الضروريات الأساسية في مفاصل الحياة اليومية للمواطن.