فريق العمل

مجاهد الصافي

باحث وطالب دكتوراه علم اجتماع التنظيم جامعة النيلين.
عضو الشبكة العربية للباحثات والباحثين الشباب في مجال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية

ويني عمر

أمنة عبد المطلب

باحثة في قضايا المرأة والتعليم، ناشطة في مجال العمل الطوعي
عضوة الشبكة العربية للباحثات والباحثين الشباب في مجال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية

حسان عبد الناصر

باحث سوداني، بكالوريوس الجيولوجيا الهندسية، جامعة البحر الأحمر، وماجستير علم الاجتماع والأنثروبولوجيا، مهتم بتوظيف العلوم الإنسانية في التنمية المستدامة، وفي الحقوق الاجتماعية والاقتصادية، منشغل بقضايا التعدين والمجتمعات المحلية.
عضو الشبكة العربية للباحثات والباحثين الشباب في مجال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية




كلمات مفتاحية

الحقوق الاقتصادية والاجتماعية , الاقتصاد , الصحة , التعليم , التطورات , الشباب , البيئة , مؤشرات , محاور

مقدمة

السودان بلد متعدد الأعراق والقبائل ويتوزع السكان في المناطق الريفية والحضرية وتعيش الأغلبية على النيل أو بالقرب منه، ويبلغ متوسط العمر المتوقع: 55.4 سنة (54.2 رجال - 56.7 امرأة) في حين معدلات الوفيات: 983 حالة وفاة في اليوم (40.94 في الساعة) ومعدل وفيات الرضع: 41 لكل 1000.
يواجه السودان الكوارث البيئية والفيضانات، عدم الاستقرار السياسي وارتفاع نسبة الهجرة والبطالة، وذلك يرتبط بكثير من المخاطر الصحية مثل الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي، والأمراض غير المعدية، والسرطان، وأمراض المناطق المدارية.
يتمتع السودان باقتصاد تقليدي إلى حد كبير يعتمد فيه أغلب المواطنين على الزراعة كما يلعب قطاع النفط وقطاع التعدين دورًا مهمًّا أيضًا. على الرغم مما سبق فإن ما يقرب من نصف السكان يعيشون في فقر وتختلف معدلات الفقر بشكل كبير من موقع إلى آخر. إذ إن فشل السودان في توزيع ثروته بشكل عادل من السمات المميزة له. فكثير من المواطنين فقراء؛ شهدت مناطق كثيرة جدًّا من البلاد قليلًا من التنمية أو لم تشهد أي تنمية على الإطلاق، ما أدى إلى نشوب نزاعات مسلحة في عديد من المناطق.
أثرت جائحة كوفيد 19 في الدولة بأكملها، وأدت إلى تطورات أثرت في حيوية مؤسسات الدولة وحياة المواطنين وكان للمساعدات الدولية دور كبير في تخفيف الأثر الحالي أو المحتمل للكوارث الصحية ولكن بعد الانقلاب العسكري في 25 أكتوبر 2021 تم تعليق المساعدات الإنسانية.

YSRN

أولاً-العمل

YSRN

التطورات

في 12 سبتمبر، أعلنت الأمم المتحدة ومنظمة أنقذوا الأطفال“(Save the Children) أن نحو سبعة ملايين طفل سوداني محرومون من التعليم وأن نحو 12 مليون طفل يواجهون خطر الانقطاع عن التعليم.

ويلامس التضخم شهريًّا نسبة 200% وقيمة العملة تتراجع وسعر الخبز ازداد عشرة أضعاف منذ الانقلاب.

YSRN

النوع الاجتماعي

أثر التضخم في كثير من الأسر، حيث منعت الفتيات من الذهاب إلى المدرسة ومشاركة أمهاتهن في نظافة البيوت لكسب لقمة العيش.

YSRN

الشباب

لا يوجد.

YSRN

البيئية

لا يستطيع الأطفال العمل في أيام المليونيات بسبب إغلاق الكباري التي تربط بين مدن العاصمة الثلاث، كما أنهم يشاركون في المليونيات ويقومون بمترسة الشوارع.

YSRN

ثانياً-الصحة

YSRN

التطورات

في عام 2021 عملت وزارة الصحة الاتحادية على خفض معدلات وفيات الأمهات إلى 114 حالة وفاة لكل 100 ألف ولادة حية 2018، حيث كانت 209 حالة وفاة لكل 100 ألف حالة ولادة حية 2010، بينما أقرت بأن الوصول إلى المعدلات القياسية العالمية وهو 70 حالة وفاة2030 يحتاج إلى تضافر الجهود من الجميع، وذلك عن طريق الاهتمام بمراقبة المستشفيات الكبيرة في المدن من قبل وزارة الصحة الاتحادية، ولكن الأرياف لم يكن لها نصيب من هذه التطورات ما أدى إلى عدم الرضاء الكامل من المواطنين الذين يسكنون فيها.

في عام 2022 مع تدهور الوضع السياسي والاقتصادي في السودان أصبحت الموازنة العامة لعام 2022 غير واضحة بدقة وليس لوزارة الصحة نسبة واضحة من الميزانية. ارتفعت النسبة في هذا العام مقارنة بعام 2021، وكشفت منظمة الأمم المتحدة للطفولة أن 270 أمًّا من كل 100000 حالة ولادة في السودان يمتن أثناء الولادة1، مع إقرارها ببعض التقدم في هذا المجال بالسودان. وفي ولاية الجزيرة بوسط السودان أكدت الإحصائيات الحكومية بالولاية وفاة 110 أم و242 طفلًا حديث الولادة بالولاية خلال عام2 2022.

1صيحةوكالات، “اليونسيف” تكشف إحصائيات وفيات الأمهات في السودان، مؤشر الانفاق على الصحة، صحيفة الصيحة، 2023م

https://www.assayha.net/137802/

2الخرطوموكالات، مئات الوفيات وسط الأمهات والأطفال حديثي الولادة بـولاية (الجزيرة)، مؤشرالانفاق على الصحة،صحيفة التغيير، 202

https://www.altaghyeer.info/ar/2023/02/19/

YSRN

النوع الاجتماعي

في عام 2021 كان الأكثر تضررًا وعرضة للوفاة هن النساء اللاتي في حالة الوضع، حيث يتعرضن للوفاة بسبب سوء المرافق الصحية والكادر الطبي غير المؤهل في بعض مناطق لم يوجد كادر على الإطلاق مع الاعتماد على الطرقة التقليدية في الوضع.

وأيضًا في عام 2022 كانت الأمهات هن الأكثر عرضة للوفاة أثناء حالة الولادة وذلك بسبب تدهور المرافق الصحية والنقص في الكادر الطبي والصحي، والأكثر ضررًا منهن هن نساء وفتيات الريف السوداني هنالك تنعدم الخدمات الصحية تمامًا وتعتمد النساء والفتيات على عمليات الولادة التقليدية الأكثر عرضة للوفاة.

YSRN

الشباب

في عام 2021 أشارت المتابعات إلى أن الفتيات هن الأكثر عرضة للوفاة وذلك كان في الأغلب الفتيات البكر (اللاتي في أول وضع) أكثر عرضة للوفاء مقارنة مع الأخريات.

وفي عام 2022 أشارت الإحصائيات إلى أن الفتيات هن الأكثر عرضة لتعرضهن للختان في طفولتهن الذي يصعب عليهن الولادة بشكل طبيعي فيتعرضن للوفاة.

YSRN

البيئية

في عام 2021 كانت وعورة الطرق وبعدها عن مراكز الخدمات الصحية لها أثر كبير في سلامة الفتيات والقابلات، فأغلب المواطنين يعيشون في الأرياف والمناطق البعيدة التي تم تهميشها في الخدمات الصحية.

وأيضًا في عام 2022 لم تكن بعض المرافق الصحية في السودان نظيفة ما أثر في صحة النساء والفتيات، إضافة إلى أن فتيات الأرياف البعيدة المهمشة صعب عليهن الذهاب إلى المراكز الكبيرة في المدن لعدم وجود طرق سير جيدة ووعورة الطرق.

YSRN

ثالثاً-السكن

YSRN

التطورات

يتم تفتيش المناطق السكنية التي تقع في هامش مدينة الخرطوم، العاصمة، عبر قوات أمنية مسلحة، بشكل يُخل بأمن وسلامة وخصوصية ساكني هذه الأحياء. وتتم هذه المداهمات والتفتيش العشوائي تحت دعاوى ضبط الجريمة.
السكن العقاري يتسم بالبعد عن وسط المدينة وأماكن العمل، ويفتقر إلى الخدمات الأساسية.

أسعار العقارات يتحكم فيها قطاع السماسرة والوسطاء التجاريون، لا توجد أي سياسات من الدولة تراقب أو تشرف على هذا القطاع وأسعار البيع والشراء فيه1.

تلجأ الأسر بحثًا عن السكن الذي يمكن دفع إيجاره بعيدًا عن أماكن العمل وأماكن توفر الخدمات العامة والمرافق الحكومية.

1 تقرير السودان حول السكن اللائق والوصولية له، قُدم في الجلسة الثامنة والسبعين للجمعية العمومية للأمم المتحدة، أغسطس 2023، https://shorturl.at/auBCK

YSRN

النوع الاجتماعي

المزيد من النازحين يتدفقون إلى أطراف المدن والمعسكرات بلا حق في الوصول إلى السكن أو الملجأ الآمن
وكثير من النازحين هن من النساء اللاتي يواجهن بشكل أكبر عدم القدرة على الوصول إلى السكن اللائق.

YSRN

الشباب

لا توجد برامج أو سياسات حكومية تشجع امتلاك الشباب للسكن ووصولهم/ن إلى الحق في السكن اللائق.
ترتبط القدرة على الحصول على السكن اللائق بالدخل العالي والذي قد لا يتوفر للشباب مع ضعف استيعاب سوق العمل لقوى جديدة، بالإضافة إلى حالة التضخم وعدم استقرار الاقتصاد التي تضع على عاتقهم أعباء إضافية.

YSRN

البيئية

يقطن النازحون/ات واللاجئون/ات في معسكرات تنعدم فيها أساسيات الخدمات الخاصة بالصرف الصحي، ما يجعل التبرز وقضاء الحاجة في العراء أمرًا شائعًا. كذلك قطع الأشجار والغابات للحصول على الطاقة ولأغراض إعداد الطعام، لأن أماكن السكن غير مجهزة بهذه المعدات.

السكن العقاري يتسم بالبعد عن وسط المدينة وأماكن العمل، ويفتقر إلى الخدمات الأساسية.

أسعار العقارات يتحكم فيها قطاع السماسرة، لا توجد أي سياسات من الدولة تراقب أو تشرف على هذا القطاع وأسعار البيع والشراء فيه1.

1 أروى كمال، الفقر الإسكاني في السودان: السكن اللائق في زمن الحرب، https://cutt.ly/Aw6tIceB

YSRN

رابعاً-الخدمات العامة

YSRN

التطورات

رفع الدعم عن خدمات الكهرباء وزيادة أسعار فاتورة المياه.

وفقًا لتقرير للبنك الدولي عام 2019 فإن معدل الوصول إلى الكهرباء يقدر بنحو 32% فقط، ففي حين تصل 2.2 مليون أسرة إلى الكهرباء، هناك في المقابل 4.5 مليون أسرة لا تزال من دون كهرباء1.

وبينما، ضاعفت السودان، في أربع سنوات، معدل جمع النفايات البلدية من 573 ألف طن في عام 2005 إلى 3551 ألف طن في عام 2009، لا تزال إدارة النفايات وإعادة تدويرها مشكلة حقيقية2.

لا تتوفر خدمات المياه النظيفة والكهرباء والصرف الصحي في كثير من المناطق الطرفية في المدينة ولا تتوفر كذلك في الريف.

1 تسييس الخدمات: لماذا تعثرت 6 دول عربية في حل أزمة الكهرباء، https://shorturl.at/apBGZ

YSRN

النوع الاجتماعي

لا تتوفر خدمات التخطيط للصرف الصحي في كثير من المناطق الريفية والطرفية، ما يجعل الخيار الوحيد هو اللجوء إلى العراء، وهي مشكلة عندما يتعلق الأمر بالنساء والفتيات، وبالتالي يتعرضن لمشاكل صحية تتعلق بصحتهن الجنسية والإنجابية بالإضافة إلى مشكلات صحية أخرى.

YSRN

الشباب

لا توجد بيانات.

YSRN

البيئية

تنعدم الرقابة والمتابعة فيما يتعلق بخدمات جمع وتدوير النفايات، الأمر الذي تسبب وما زال يتسبب في كوارث بيئية.

YSRN

خامساً-التعليم

YSRN

التطورات

تأثر العام الدراسي تأثرًا بالغًا بسبب الاحتجاجات والمليونياتالتي تخرج لمناهضة الانقلاب، وأبدى المعلمون تخوفهم من تكرار تجربة العام الماضي حيث تم تقليص السنة الدراسية إلى “5” أشهر فقط.

YSRN

النوع الاجتماعي

المدارس لجأت بعد الانقلاب العسكري، إلى تقليص اليوم الدراسي إلى أربع حصص فقط خلال أيام المليونياتحتى تتمكن التلميذات من الرجوع إلى منازلهن قبل انطلاق المواكب.

YSRN

الشباب

تقليص السنة الدراسية أثر في إمكانية إكمال المقررات، خاصة اللغة الإنجليزية كلغة جديدة تحتاج إلى مزيد من حصص التركيز ووضح ذلك جليًّا هذا العام في تدني مستوى المادة، في الصفين الثاني والثالث الابتدائي.

كما أن عددًا من المناهج تعرّضت لحذف كثير من مقرراتها تمهيدًا لتغيير المنهج، واعتبرت أن ذلك ساعد نوعًا ما على الانتهاء من المقرر ولكن بدون مراجعة وتقييم.

YSRN

البيئية

تردّدت كثير من الأسر في إرسال أبنائها إلى المدارس بسبب إغلاق الشوارع والكباري والمواجهات العنيفة بين القوات الأمنية والمتظاهرين، وبعض الأمهات منعن أبناءهن من الذهاب إلى المدرسة في اليوم المحدد للموكب.

YSRN

سادساً-الاقتصاد

YSRN

التطورات

في 25 أكتوبر 2021 حدث انقلاب عسكري، أوقف حوالي 200 مليون دولار كمنحة من البنك الدولي لحكومة السودان لمساعدة الأسر الفقيرة وذلك عبر برنامج ثمراتالذي أعلن عبر وزارة المالية والرعاية الاجتماعية للدعم المباشر للأسر.

وفي عام 2022 ما زالت عملية إيقاف المدفوعات قائمة من قبل البنك الدولي لجميع مشاريع حكومة السودان، اعتبارًا من يوم 25 أكتوبر 2021 وحتى 21 يوليو 2022، كما وقع البنك الدولي اتفاقية مع برنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة بقيمة 100 مليون دولار أمريكي لتوفير تمويل مباشر لتنفيذ مشروع شبكة الأمان الطارئة الجديدة في السودان بواسطة برنامج الأغذية العالمي1.

1القامشلي، البنك الدولي يوقف صرف أي مبالغ في السودان، مؤشر صرف منحة البنك الدولي، وكالة أنباء الشمال،2021، علي الرابط أدناه.

https://npasyria.com/84821/

YSRN

النوع الاجتماعي

في عام 2021 لم يكن هنالك أي رضاء من الأسر بسبب أن منحة البنك الدولي التي منحت للأسر الفقيرة لم تشمل كل الأسر بل بعضًا من الولايات.

وفي عام 2022 لم يوضح اتفاق تنفيذ مشروع شبكة الأمان الطارئة نسبة معينة للنساء والفتيات من هذا الاتفاقية، كما أن الوضع الاقتصادي المتردي فرض عليهن القيام بالأعمال الهامشية غير الآمنة لهن. 1

1انتصار فضل الله، نساء في دائرة الخطر، مؤشر صرف منحة البنك الدولي، الصيحة،2022.

https://www.assayha.net/142481/

YSRN

الشباب

في عام 2021 كانت منحة برنامج ثمرات لا تدعم الشباب بطريقة مباشرة ولم تكن مبالغ كبيرة حتى تتسنى لهم فرص للاستثمار أو الدعم، ولذلك فهم يلجؤون إلى الهجرة أو الأعمال الهامشية.1

وأيضًا في عام 2022، كان اتفاق البنك الدولي مع برامج الأغذية العالمي بلا إشارة إلى الشباب، بل ذكر دعم الأسر فقط، مع أن الشباب اتجه إلى الهجرة غير الشرعية بالإضافة إلى الأعمال الهامشية2.

1الموقع السابق.

2الموقع السابق.

YSRN

البيئية

في 2021 اعتمد كثير من المواطنين على الأعمال الهامشية التي تتمثل في القطع الجائر للأشجار وتحويلها إلى (فحم طبخ) بالإضافة إلى التنقيب الأهلي (العشوائي) عن الذهب في مناطق التعدين، حيث أن نصيب الأسر الفقيرة من منحة البنك الدولي لم تساهم في الحد من هذا النشاط.

كما أن في عام 2022 اعتمد كثير من المواطنين على الأعمال الهامشية كمصدر للمعيشة، ومن خلالها يتعرضون للخطر، ومن ضمن الأعمال الهامشية التنقيب الأهلي عن الذهب وقطع الأشجار وتحويلها إلى فحم طبخ إضافة إلى صيد الأسماك الجائر على النهرين (الأزرق والأبيض).

خاتمة

مما سبق يظهر جليًّا حجم التحديات التي تواجه المجتمع السوداني، يرجع ذلك إلى عدم المساواة الاقتصادية والفقر التي هي من العوامل الرئيسية للهشاشة والحرمان متعدد الأوجه، ما يقيد استيفاء الأطفال والشباب والنساء لحقوقهم الأساسية في السودان.
إن إصلاح المؤسسات وإعادة هيكلة طريقة تقديم الخدمات إلى المواطنين بما يراعي العدالة والإدماج وإمكانية الوصول إلى الخدمات تعد ضرورة قصوى لتأمين الحقوق الاقتصادية والاجتماعية للسودانيات والسودانيين في الريف والحضر.